متحدہ عرب امارات اور 13 دیگر ممالک اقوام متحدہ کے یونیورسل پیریڈک ریویو آف ہیومن رائٹس ورکنگ گروپ کے 43 ویں اجلاس میں اپنی قومی رپورٹس پیش کریں گے۔
متحدہ عرب امارات کی رپورٹ انسانی حقوق کے شعبے میں اس کی جانب سے کی گئی اہم پیش رفت کا خاکہ پیش کرے گی اور انسانی حقوق کے تحفظ کے لیے نئے قوانین اور ضوابط کو اجاگر کرے گی۔
محترمہ شمع بنت سہیل المزروی، کمیونٹی ڈویلپمنٹ کی وزیر، متحدہ عرب امارات کے وفد کی سربراہی کر رہی ہیں، جس میں قومی انسانی حقوق کمیٹی (NHRC) ، وفاقی اور مقامی حکومتی اداروں اور سول سوسائٹی کے اداروں کے متعدد نمائندے شامل ہیں۔
محترمہ شمع بنت سہیل المزروی، اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل سے خطاب کریں گی، متحدہ عرب امارات کی انسانی حقوق کے حوالے سے کامیابیوں کو پیش کریں گی، اور یو اے ای کے اپنی ترقی کو جاری رکھنے اور عالمی بہترین طریقوں میں تعاون کرنے کے عزم کا اعادہ کریں گی۔
ورکنگ گروپ کی جانب سے دسمبر 2008، جنوری 2013 اور جنوری 2018 میں بالترتیب پہلی، دوسری اور تیسری UPR کارروائیاں کرنے کے بعد یہ چوتھا موقع ہے کہ UPR کے عمل کے تحت متحدہ عرب امارات کے انسانی حقوق کے ریکارڈ کا جائزہ لیا گیا ہے۔
اقوام متحدہ کے تمام 193 رکن ممالک اس میکنزم میں حصہ لیتے ہیں، جو ریاستوں کو انسانی حقوق کو مضبوط بنانے اور اس سلسلے میں درپیش چیلنجوں پر قابو پانے کے لیے اٹھائے گئے اقدامات کو عام کرنے کا موقع فراہم کرتا ہے۔
متحدہ عرب امارات کا وفد 2018 میں تیسرے متواتر جائزے کے بعد سے متحدہ عرب امارات کی طرف سے کی گئی پیشرفت کو اجاگر کرے گا، نیز 2022-2024 کی مدت کے لیے اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل کے رکن کے طور پر اس کی اہم کامیابیوں پر روشنی ڈالے گا۔جس کے دوران متحدہ عرب امارات دنیا بھر میں انسانی حقوق کی بہتری کے لیے بین الاقوامی کوششوں کو آگے بڑھانے کے لیے کام کر رہا ہے۔
متحدہ عرب امارات کی رپورٹ اور محترمہ کی تقریر انسانی حقوق اور بنیادی آزادیوں کو برقرار رکھنے کے لیے ملک کی پالیسیوں اور حکمت عملیوں کے ساتھ ساتھ ملک کے ایسے قوانین کے نفاذ پر روشنی ڈالے گی جو رواداری، بقائے باہمی اور سماجی اور مذہبی ہم آہنگی والے معاشرے میں انسانی حقوق کی حمایت کرتے ہیں۔
رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ آخری متواتر جائزے کے بعد، متحدہ عرب امارات میں ملک کی وسیع تر ترقی کے حصے کے طور پر انسانی حقوق کو مزید تقویت دینے کے لیے بہت سی پیشرفت ہوئی ہے۔
ان میں دونوں جنسوں کے لیے مساوی تنخواہ سے متعلق وفاقی قانون سازی، گھریلو تشدد کے خلاف تحفظ، صحت عامہ، دیوانی کارروائیوں، نابالغ مجرموں اور جرائم کے ارتکاب کے خطرے سے دوچار افراد، نامعلوم اصل کے افراد، تعزیری طریقہ کار، مزدور تعلقات، اور سروس ورکرز کے تحفظات، اور غیر مسلموں کے لیے ذاتی حیثیت کے قوانین کو اپنانا شامل ہے۔
اس کے علاوہ، متحدہ عرب امارات نے امتیازی سلوک اور نفرت سے نمٹنے، مجرمانہ جرائم اور سزاؤں اور تجارتی مسائل سے متعلق قوانین میں اہم اور جامع تبدیلیاں کی ہیں۔
مزید یہ کہ متحدہ عرب امارات نے 2019 سے 2022 تک 68 سے زیادہ قوانین کو اپنایا تاکہ ملک کے قانونی فریم ورک، قانونی ضمانتوں اور انسانی حقوق کے تحفظ اور سماجی انصاف کو بلند کرنے کے لیے ادارہ جاتی ڈھانچے کو تقویت ملے۔
یہ قومی انسانی حقوق کمیٹی کے قیام کے علاوہ ہے، جو سول سوسائٹی کے اداروں کے ساتھ شراکت میں قومی انسانی حقوق کے ایکشن پلان پر عمل درآمد کی نگرانی کر رہی ہے۔
وفد 2018 میں آخری یو پی آر کے بعد اقوام متحدہ کی طرف سے جاری کردہ سفارشات پر عمل درآمد میں متحدہ عرب امارات کی پیش رفت کو بھی اجاگر کرے گا، جس میں قانون سازی اور ادارہ جاتی بہتری سمیت؛ اقتصادی، ثقافتی، سماجی، شہری اور سیاسی حقوق؛ گروپ کے حقوق؛ اور مذہبی آزادی جیسے شعبہ جات شامل ہیں۔
تب سے، کلیدی قوانین، پالیسیاں، اور حکمت عملی اپنائی گئی ہے، جس میں، خواتین، امن اور سلامتی پر قومی ایکشن پلان، بزرگ اماراتیوں کے لیے قومی پالیسی، عزم کے لوگوں کو بااختیار بنانے کی قومی پالیسی، صنفی توازن کونسل کی حکمت عملی 2026، قومی خاندانی پالیسی اور خاندانی تحفظ کی پالیسی، قومی غذائی تحفظ کی حکمت عملی۔ 2051، نیشنل یوتھ سٹریٹیجی، پوسٹ کوویڈ 19 ریکوری پلان، اور یو اے ای صد سالہ 2071۔شامل ہیں ۔
مزید برآں، گواہوں کے تحفظ کا قانون، ذاتی حیثیت کا قانون، ضابطہ فوجداری،اور یو اے ای کریمنل پروسیجرل قانون اور امتیازی سلوک اور نفرت سے نمٹنے کے لیے بڑی قانون سازی کی ترامیم کو اپنایا گیا۔
متحدہ عرب امارات نومبر 2023 میں ایکسپو سٹی دبئی میں اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن آن کلائمیٹ چینج (COP28) کے فریقین کی کانفرنس کی میزبانی کرکے عالمی موسمیاتی کارروائی کی حمایت کے لیے اپنی کوششوں کا خاکہ بھی پیش کرے گا۔
COP28 موسمیاتی تبدیلی کے حوالے سے کمیٹمنٹ اور وعدوں کو عملی جامہ پہنانے، ٹھوس کارروائی پر تعاون، اور آنے والی نسلوں کے لیے پائیدار مستقبل کو یقینی بنانے کے لیے چیلنجوں اور مواقع سے فائدہ اٹھانے کے لیے حل تلاش کرنے پر توجہ مرکوز کرے گا۔
خواتین کے حقوق
خواتین کو بااختیار بنانے کے بارے میں، متحدہ عرب امارات کی رپورٹ میں اس میدان میں حکمت عملیوں کو مزید جدید بنانے کی کوششوں پر روشنی ڈالی گئی ہے، اس یقین کی بنیاد پر کہ خواتین کے حقوق سماجی ترقی کے لیے بنیادی ہیں۔
رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ خواتین ملک کے وزراء کا ایک تہائی حصہ ہیں اور فیڈرل نیشنل کونسل کے 50 فیصد ارکان ہیں۔
خواتین تعلیم، کاروبار، انٹرپرینیورشپ، ٹیکنالوجی، خلا، موسمیاتی تبدیلیوں میں تخفیف اور ماحولیاتی تحفظ میں بھی اہم عہدوں پر فائز ہیں، 2022 اور 2023 کے لیے خواتین کی عالمی مسابقت کے 30 اشاریوں میں متحدہ عرب امارات دنیا میں پہلے نمبر پر ہے۔
سرکاری اداروں میں صنفی توازن کے لحاظ سے، خواتین کل افرادی قوت کا 46.6 فیصد نمائندگی کرتی ہیں اور سرکاری شعبے کی 66 فیصد ملازمتوں پر قابض ہیں، جن میں 30 فیصد فیصلہ سازی کے عہدوں اور 15 فیصد تکنیکی اور تعلیمی عہدے شامل ہیں۔
بچوں کے حقوق
رپورٹ میں ان اقدامات کی وضاحت کی گئی ہے جو متحدہ عرب امارات نے بچوں کے تحفظ اور انہیں مناسب دیکھ بھال فراہم کرنے کے لیے اٹھائے ہیں، بچوں کے حقوق کو برقرار رکھنے کے لیے قانون سازی کی ہے۔
اس حوالے سے رپورٹ میں ودیمہ کے قانون کا ذکر کیا گیا ہے، جو بچوں کے تحفظ، ان کے حقوق کے استعمال اور ان کی پرائیویسی کے احترام کو یقینی بناتا ہے۔
یہ قانون متعدد وزارتوں اور مقامی حکام میں بچوں کے تحفظ کے یونٹس کے قیام کا باعث بھی بنا ہے۔
معذور افراد اور بزرگ شہریوں کے حقوق
رپورٹ میں معذوروں (عزم کے حامل افراد) کے حقوق کو فروغ دینے کے لیے متحدہ عرب امارات کی کوششوں کا خاکہ پیش کیا گیا ہے، جیسا کہ قومی مرکز برائے تشخیص اور تشخیص معذوریوں کی شناخت اور ان کیسز پر ایک جامع ڈیٹا بیس کو برقرار رکھنے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔
2019 میں، متحدہ عرب امارات نے بھی پرعزم لوگوں کے تحفظ کے لیے ایک پالیسی جاری کی۔
اس سال، متحدہ عرب امارات کی حکومت نے سینئر اماراتیوں کے حقوق سے متعلق قانون پاس کیا، جو انہیں تشدد، بدسلوکی اور نظرانداز کرنے کے ساتھ ساتھ ایک مہذب ماحول، رہائش، تعلیم، روزگار اور سماجی فوائد کے حق کی ضمانت دیتا ہے۔
مزدوروں کے حقوق
رپورٹ میں کارکنوں کے حقوق کو برقرار رکھنے اور ملک کی ترقی میں ان کے تعاون کو تسلیم کرنے کے لیے متحدہ عرب امارات کے عزم پر زور دیا گیا ہے۔
متحدہ عرب امارات نے قانون سازی اور ریگولیٹری اصلاحات کی ایک وسیع رینج کو نافذ کیا ہے اور کارکنوں کے حقوق کو برقرار رکھنے کے لیے متعدد خدمات فراہم کرتا ہے،
بشمول ایمپلائمنٹ ریلیشنز کے ضابطے پر 2021 کے وفاقی قانون نمبر 33 کے نفاذ کے ذریعے، جس کی وجہ سے متحدہ عرب امارات کی لیبر مارکیٹ میں ساختی تبدیلی آئی ہے۔
قانون ملازمتوں کے درمیان کارکنوں کی نقل و حرکت کی اجازت دیتا ہے، اور متحدہ عرب امارات کارکنوں کی صحت کی دیکھ بھال کے ساتھ ساتھ زچگی کی چھٹی، بیماری کی چھٹی، اور جزوی اور مکمل معذوری کی کوریج کی ضمانت دیتا ہے۔
مزید برآں، بے روزگاری انشورنس اسکیم کو نجی شعبے کے کارکنوں کو بے روزگاری کی صورت میں انشورنس کوریج فراہم کرنے کے لیے متعارف کرایا گیا ہے ۔
انسانی اسمگلنگ
انسانی اسمگلنگ کے خلاف جنگ کے حوالے سے، رپورٹ میں اس بات کی تصدیق کی گئی ہے کہ انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے قومی کمیٹی (NCCHT) پانچ ستونوں پر مبنی قومی حکمت عملی پر عمل درآمد جاری رکھے ہوئے ہے: جس میں روک تھام، قانونی کارروائی، سزا، متاثرین کا تحفظ، اور بین الاقوامی تعاون کو فروغ دینا بھی شامل ہیں ۔
