انسانی حقوق کونسل کے سامنے کمیونٹی ڈویلپمنٹ کی وزیر محترمہ شمع بنت سہیل المزروعی کا خطاب

پیر 08/5/2023

محترمہ شمع بنت سہیل المزروعی کا خطاب،

کمیونٹی ڈیولپمنٹ کے وزیر

انسانی حقوق کونسل کے سامنے

یونیورسل پیریڈک ریویو پر ورکنگ گروپ

"تیلیسواں سیشن"

جنیوا، 8 مئی 2023

جناب صدر،

عزت مآب ہائی کمشنر برائے انسانی حقوق،

خواتین و حضرات،

خواتین و حضرات

آپ پر اللہ کی سلامتی، برکتیں اور رحمتیں نازل ہوں،

مجھے آغاز میں اجازت دیں کہ میں آپ کو، سفیر ہز یکسلینسی   وکلک بالک، کو انسانی حقوق کونسل کے صدر کے طور پر آپ کی تقرری پر مبارکباد پیش کرتی ہوں ، میں آپ کو اپنے کام، فرائض اور ذمہ داریوں کی تفویض میں کامیابی کی خواہش بھی کرتی ہوں۔

انسانی حقوق کے عالمی متواتر جائزہ پر ورکنگ گروپ کے اڑتالیسویں اجلاس کے فریم ورک کے اندر متحدہ عرب امارات کی قومی رپورٹ پیش کرنا میرے لیے اور میرے ساتھ آنے والے وفد کے لیے اعزاز کی بات ہے۔ میں اس موقع پر آپ، ٹرائیکا ٹیم کے اراکین، اور ممالک کا شکریہ ادا کرنا چاہوں گی جنہوں نے ہمیں موقع فراہم کیا۔ یہ متحدہ عرب امارات کی جانب سے جنوری 2018 میں اپنی تیسری متواتر رپورٹ کے جائزے کے بعد سے ہونے والی پیش رفت پر ایک تعمیری بات چیت کرنا ہے۔

متحدہ عرب امارات انسانی حقوق کے عالمگیر متواتر جائزے کو بہت اہمیت دیتا ہے، جو اقوام متحدہ کے تمام رکن ممالک کو خیالات اور تجربات کے تبادلے اور بہترین طریقوں کا انتخاب کرنے کا موقع فراہم کرتا ہےایک تعمیری انٹرایکٹو ڈائیلاگ کے فریم ورک کے اندر انسانی حقوق کو فروغ دینے، تحفظ دینے اور آگے بڑھانے کے لیے، کیونکہ یہ طریقہ کار اس بات کا اندازہ لگانے میں بہت مددگار ہے کہ ہم کس طرح انسانی حقوق کے قوانین اور طریقوں کو مضبوط بنا کر اپنی پیشرفت کی حمایت جاری رکھ سکتے ہیں، اور میں آپ کو یقین دلاتی ہوں کہ ہم مکمل طور پر تعاون کریں گے، اور  اس عمل کے لیے ہر طرح سے پرعزم ہیں۔

جناب صدر،
متحدہ عرب امارات کی حکومت کا خیال ہے کہ انسانی حقوق کی صورتحال میں پیش رفت کے لیے ٹھوس بنیادوں اور صلاحیتوں کی ضرورت ہے، کیونکہ ان صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے اس کا وژن استحکام اور خوشحالی کے دوہرے پر مبنی ہے جسے ریاست اس کے لیے ایک نقطہ نظر کے طور پر اپناتی ہے،یہ دیکھتے ہوئے کہ ایک مستحکم اور محفوظ آب و ہوا میں لوگوں کو ایک باوقار زندگی فراہم کرنا اس حقیقی لیور کی نمائندگی کرتا ہے جو انسانی حقوق کے بہت سے شعبوں میں ترقی کی ضمانت دیتا ہے، جس میں تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال تک رسائی، سماجی تحفظ اور امتیازی سلوک سے نمٹنے، سماجی استحصال سے تحفظ، قانونی چارہ جوئی میں انصاف، اور ثقافتی اور فکری آزادی سمیت تمام حقوق شامل ہیں  لیکن یہ ان تک محدود نہیں، ان تمام حقوق کو ایک ایسے ترقیاتی انکیوبیٹر کی ضرورت ہے جو انہیں مضبوط کرے اور انہیں آگے بڑھانے کے لیے مزید ترقی اور کامیابی کی طرف کام کرے۔

انسانی حقوق کی حقیقت کے بارے میں ہمارا وژن ایک جامع اور وسیع تر تصور کے ذریعے تشکیل پاتا ہے، جس کی نمائندگی قانون سازی اور قانونی نظام کی ترقی اور ادارہ جاتی ڈھانچے کو مضبوط کرنے میں ہوتی ہے جو انسانی حقوق کی ضمانت اور تحفظ فراہم کرتا ہے۔اس کو یقینی بنانے کے لیے، ہم مختلف معاشروں اور ثقافتوں کے درمیان امن، رواداری، مکالمے، بقائے باہمی اور رابطے کے تصورات کو پھیلانے کے لیے کام کر رہے ہیں، جس کی بنیاد پر انسانی حقوق کی ریاست کو مضبوط کرنے کے عمل میں ان تصورات کی اہمیت کے بارے میں ہماری گہری آگاہی ہے۔

اس نقطہ نظر سے، ہم نے گزشتہ برسوں کے دوران متحدہ عرب امارات میں علاقائی، بین الاقوامی، دو طرفہ اور اجتماعی کارروائی پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے اس نقطہ نظر کو مضبوط بنانے کے لیے کام کیا ہے۔اس مرحلے پر ہمیں مشترکہ کارروائی، باہمی مفادات کے فروغ اور مختلف مسائل پر کھلے پرامن مذاکرات کی اشد ضرورت ہے جنہوں نے ہمیشہ خطے پر قبضہ کیا ہے اور اسے متاثر کیا ہے۔اس کے لوگوں کے لیے، یہ نقطہ نظر خطے کے لوگوں کی امنگوں کو ایک حقیقت کے اندر پورا کرنے کا بہترین طریقہ ہے جو ان کی صلاحیتوں کو بڑھاتا ہے، ان کی توانائیاں دیتا ہے۔اور ساتھ ہی انہیں ان کی تمام زندگی، سماجی اور معاشی ضروریات کے ساتھ ساتھ انسانی حقوق سے متعلق دیگر اخلاقی ضروریات بھی فراہم کرتا ہے۔

اس تناظر میں، میں اپنے ملک کی اس سیاسی پولرائزیشن کی حالت کے بارے میں تشویش کا اظہار کرنا چاہتی ہوں جس سے دنیا گزر رہی ہے، جس میں گزشتہ چند سالوں سے شدت آئی ہے،اور دنیا کو تقسیم اور درجہ بندی کے خطرے کا سامنا ہے، کیوں کہ تنازعات کی فضا انسانی حقوق، خواہشات اور مستقبل سے متعلق ہر چیز کو نظر انداز کرنے کے لیے ایک زرخیز مٹی کی نمائندگی کرتی ہے، اور سیاسی پولرائزیشن اور تنازعات کے خطرات کا یہ گہرا ادراک اس کا عنصر ہے۔ جو کہ متحدہ عرب امارات کے وژن کی درستگی کو تقویت اور تصدیق کرتا ہے جس میں استحکام اور خوشحالی کے دوہرے پن کو اپنانے، مواصلات کے روابط استوار کرنے اور خطے اور دنیا کو درپیش سفارتی اور سیاسی بحرانوں کے حل کو اپنانے کی ضرورت پر زور دیا گیا ہے۔

میرے ملک نے ہمیشہ انسان کو ترجیح دی ہے۔ لہٰذا، ریاست کے تمام منصوبوں اور پروگراموں کو اس کی دیکھ بھال اور عزت، عیش و عشرت اور انسانیت کے احترام کے ساتھ جینے کے اس کے حق کی ضمانت دینے کے مقصد سے استعمال کیا گیا، جس کی حفاظت آئین اور قانون کے ذریعے کی گئی ہے۔ انہوں نے کہا کہ ،"متحدہ عرب امارات کے لوگ ریاست کی توجہ کا مرکز ہیں اور اس کے قیام کے بعد سے اس کی ترجیحات میں سرفہرست ہیں، اور شہریوں کی خوشی اور دیکھ بھال کا نقطہ نظر مستقبل کے لیے ہمارے تمام منصوبوں کی بنیاد رہے گا،" محترمہ  نے مزید کہا کہ،"200 سے زیادہ قومیتوں نے ہماری معیشت کی ترقی اور کامیابی میں فعال اور موثر طور ہمیشہ حصہ لیا ہے" اس بات کی تصدیق کے لیے کہ ریاست دنیا کے ممالک کے ساتھ اعتماد، اعتبار اور باہمی احترام پر مبنی شراکت داری، مکالمے، موثر اور متوازن تعلقات کے روابط کو مضبوط بنانے کے لیے اپنے مضبوط انداز میں جاری رکھے گی، تاکہ سب کے لیے استحکام اور خوشحالی حاصل کی جا سکے۔

جناب صدر،
متحدہ عرب امارات اپنی چوتھی قومی رپورٹ کو اپنی تیسری رپورٹ کو اپنانے کے بعد سے شروع کیے گئے ایکشن پلان کا تسلسل سمجھتا ہے، اور وہ انسانی حقوق کے شعبے میں اپنی کامیابیوں کے ریکارڈ میں مزید اضافہ کرنے کے لیے کام کرنے کے لیے آگے بڑھنے کے لیے پرعزم ہے۔ اس سلسلے میں بین الاقوامی طریقوں کے ساتھ مثبت طور پر تعاون اور تعامل کریں۔

اس رپورٹ میں تیسرے متواتر جائزے کے نتائج پر عمل درآمد کے سلسلے میں متحدہ عرب امارات کی کوششوں اور اس میں موجود اہم سفارشات کا جائزہ لیا گیا ہے، جنہیں متحدہ عرب امارات ملک کے تمام متعلقہ حکام اور اداروں کی مشترکہ کوششوں کے ذریعے نافذ کرنے کا خواہاں تھا۔ رپورٹ میں تیسرے متواتر جائزے کی سفارشات پر عمل درآمد کے لیے کیے گئے طریقہ کار اور اقدامات شامل ہیں۔

2018 کے وسط سے 2022 کے آخر تک کے عرصے میں متحدہ عرب امارات میں انسانی حقوق کے فروغ اور تحفظ کے شعبے میں مثبت اور اہم پیش رفت ہوئی، اس جامع ترقیاتی عمل کی روشنی میں جس کا ملک قانون سازی کی سطح پر مشاہدہ کر رہا ہے۔ 2019 سے 2022 تک قانون سازی کے 68 سے زیادہ اعداد ہیں ، ان میں، ہم جنسوں کے درمیان مساوی تنخواہ، گھریلو تشدد سے تحفظ، دیوالیہ پن، گواہوں کے تحفظ کے قانون کا ذکر شامل ہے، اور یہ صرف ان تک محدود نہیں ہیں،  اس میں، صحت عامہ، سول طریقہ کار، نابالغ مجرم اور جرم کے خطرے سے دوچار افراد، نامعلوم والدین کے افراد، مزدوری کے تعلقات کو منظم کرنے کے طریقہ کار اور معاون سروس ورکرز اور غیر مسلموں کے لیے شہری ذاتی حیثیت کا قانون شامل ہے ۔ریاست نے اہم اور وسیع تر قانون سازی کی ترامیم بھی متعارف کروائی ہیں، جن میں امتیازی سلوک اور نفرت سے نمٹنے کے قوانین، جرائم اور سزائیں، اور تجارتی کمپنیاں شامل ہیں۔

  یو اے ای اس وقت کئی قانون سازی کا جائزہ لے رہا ہے، جیسے کہ پریس اینڈ پبلیکیشن قانون، انسانی اسمگلنگ کا قانون، اور عوام کے عزم (معذور افراد) کے تحفظ کے قانون کو انسانی حقوق کے میدان میں اپنی بین الاقوامی ذمہ داریوں کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے ہیں ۔

جناب صدر،
متحدہ عرب امارات کی جانب سے 2021 کے وفاقی قانون نمبر (12) کے تحت پیرس کے معاہدوں و اصولوں پر عمل کرتے ہوئے قومی انسانی حقوق کمیشن کا قیام، جس کے بارے میں ریاست کی جانب سے اپنی تیسری متواتر رپورٹ کے جائزے کے دوران قبول کی گئی بہت سی سفارشات مضبوط اور ترقی کی جانب قومی کوششوں کا مظہرِ ہے ، اور جوادارہ جاتی ڈھانچہ ،انسانی حقوق کو فروغ اور تحفظ دیتا ہے۔انسانی، قانون کے مطابق، کمیشن کو انسانی حقوق کے فروغ اور تحفظ میں اپنے کاموں، سرگرمیوں، اور قابلیت کے استعمال میں مالی اور انتظامی آزادی حاصل ہے، جس میں سب سے اہم حکام اور مجاز حکام کے ساتھ شراکت داری ہے۔

ملک میں انسانی حقوق کے فروغ اور تحفظ کے لیے ایک قومی لائحہ عمل مرتب کرنا، اس کے نفاذ کے لیے ایک طریقہ کار تجویز کرنا، اور مجاز حکام اور تمام حکام کو تجاویز، سفارشات اور مشورے پیش کرنا شامل ہے، اس کے ساتھ ساتھ مجاز کو تجاویز پیش کرنا کہ قانون سازی اور قوانین انسانی حقوق کے بین الاقوامی معاہدوں، اور کنونشنز کے ساتھ مطابقت رکھے، جن میں ریاست ایک فریق اور فالو اپ اور دیگر اہم اہلیت ہو ،اور قانون کے مطابق اتھارٹی کو سونپے گئے کاموں کو انجام دینے میں مدد کرنا بھی  شامل ہے ۔

پچھلے چار سالوں کے دوران، متحدہ عرب امارات نے قومی پالیسیوں اور حکمت عملیوں کا ایک مربوط اور موثر نظام اپنایا ہے جو انسانی حقوق اور بنیادی آزادیوں سے لطف اندوز ہونے کو فروغ دینے اور یقینی بنانے کی کوشش کرتا ہے، جن میں سب سے اہم قومی منصوبہ برائے خواتین، امن اور سیکورٹی، جس کا مقصد تنازعات کی روک تھام، بزرگوں کے لیے قومی پالیسی، اور صنف کے درمیان توازن کی حکمت عملی 2026، قومی حفاظتی ٹیکوں کی پالیسی، قومی خاندانی پالیسی، خاندانی تحفظ کی پالیسی، خوراک کے لیے قومی حکمت عملی۔ سیکورٹی 2051 اور نوجوانوں کی مشغولیت کی حکمت عملی شامل ہے ۔  CoVID-19 کے بعد بحالی کے منصوبے اور اقدامات بھی شروع کیے گئے ہیں۔ اور متحدہ عرب امارات کا صد سالہ 2071، جو ایک طویل مدتی حکومتی ایکشن پروگرام کی تشکیل کرتا ہے۔ ریاست اس وقت خواتین کو بااختیار بنانے اور قیادت کے لیے حکمت عملی کو اپ ڈیٹ کرنے اور انسانی حقوق کے لیے قومی منصوبہ تیار کرنے پر کام کر رہی ہے، جو اس شعبے میں ایک جامع اور مربوط قومی فریم ورک کے طور پر کام کرے گا۔

جناب صدر،
متحدہ عرب امارات میں رواداری اس وژن کا عملی ترجمہ ہے جسے ریاست نے اپنے قیام کے بعد سے جاری رکھا ہوا ہے۔ متحدہ عرب امارات نے سال 2019 کو رواداری کے لیے وقف کیا، جس کا اختتام اس تاریخی ملاقات پر ہوا جس نے ان کے عظیم امام،اور  ڈاکٹر، کو اکٹھا کیا اور عالمی امن اور بقائے باہمی کی خاطر "انسانی برادری کی دستاویز" پر دستخط کیے، اور اس کے مطابق، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے 4 فروری کو "انسانی بھائی چارے کا عالمی دن" قرار دینے کی متفقہ قرارداد منظور کی ،اور مشترکہ اقدار، بقائے باہمی اور افہام و تفہیم کو مستحکم کرنے کے لیے،یو اے ای نے ابوظہبی میں ابراہیمک فیملی ہاؤس کھولا، ایک ایسا علاقہ جس میں مسجد، چرچ، عبادت گاہ اور تعلیمی مرکز کے لیے ملحقہ عمارتیں شامل ہیں تاکہ رواداری پھیلانے کی ملک کی کوششوں کا تاج بن سکے۔

فروری 2016 میں متحدہ عرب امارات میں پہلی بار وزیر مملکت برائے رواداری کا عہدہ بھی تشکیل دیا گیا تھا، اور رواداری، ثقافتی تکثیریت اور دوسروں کی قبولیت کی اقدار کو مستحکم کرنے کے لیے قومی پروگرام برائے رواداری تشکیل دیا گیا تھا، نیز  تفریق، نفرت، فکر اور  تعلیم اور رویے میں جنون کو مسترد کرنے کے ساتھ ساتھ  کئی رواداری اور امن ایوارڈز شروع کیے گئے، جیسے زید ایوارڈ برائے انسانی برادری اور محمد بن راشد ایوارڈ برائے رواداری شامل ہیں۔

عالمی موسمیاتی کارروائی کی حمایت کے لیے اپنی کوششوں کے ایک حصے کے طور پر، متحدہ عرب امارات نومبر 2023 میں ایکسپو سٹی دبئی میں فریقین کی کانفرنس، اس کے اٹھائیسویں اجلاس، COP28 کی میزبانی کرنے کی تیاری کر رہا ہے۔ کانفرنس آب و ہوا کے وعدوں اور وعدوں کو عملی جامہ پہنانے، ٹھوس اقدامات کرنے کے لیے مل کر کام کرنے، اور ایسے حل تلاش کرنے پر توجہ مرکوز کرے گی جو چیلنجوں پر قابو پانے اور موجودہ اور آنے والی نسلوں کے لیے ایک پائیدار مستقبل کو یقینی بنانے کے لیے مواقع سے فائدہ اٹھا سکیں۔

متحدہ عرب امارات موسمیاتی تبدیلی کے مسئلے کی اہمیت سے آگاہ ہے اور اس مسئلے کے حوالے سے بین الاقوامی خدشات کے تناظر میں اس اہم کانفرنس کی میزبانی کو قومی ترجیح سمجھتا ہے۔ حکومت نے موسمیاتی غیرجانبداری 2050 کے لیے اسٹریٹجک اقدام کو بھی اپنایا، جس سے متحدہ عرب امارات مشرق وسطیٰ اور شمالی افریقہ کا پہلا ملک بنا جس نے موسمیاتی غیرجانبداری کے حصول کے لیے اپنے ہدف کا اعلان کیا۔اس کے علاوہ،بین الاقوامی تنظیموں اور معاہدوں میں متحدہ عرب امارات کی رکنیت کے ساتھ ساتھ جو ادارہ جات شامل ہیں ان میں:

• بین الاقوامی قابل تجدید توانائی ایجنسی - IRENA
• موسمیاتی تبدیلی پر اقوام متحدہ کا فریم ورک کنونشن (UNFCCC) 
• عالمی توانائی کونسل (WEC) 
• سب کے لیے پائیدار توانائی (SE4All) 
• پائیدار ترقی کے حل کا نیٹ ورک - اقوام متحدہ کی پہل (SDSN)
• پائیدار ترقی کے اہداف پر اقوام متحدہ کا ورکنگ گروپ (OWG-SDG) شامل ہیں۔ 

جناب صدر،
CoVID-19 وبائی مرض نے بین الاقوامی برادری کے لیے بغیر کسی استثنا کے بڑے چیلنجز کا سامنا کیا، اس کے اثرات اور تمام پہلوؤں سے ظاہر ہوئے،اور اس وبائی مرض نے ان تمام ممالک پر چیلنجز مسلط کیے جن کی نمائندگی وائرس کے پھیلاؤ اور تغیر میں اضافے سے ہوتی ہے،جس نے متحدہ عرب امارات سمیت دنیا بھر کے ممالک کو اس کے پھیلاؤ کو محدود کرنے اور وبائی امراض کے اثرات کو کم کرنے کے لیے احتیاطی اور احتیاطی تدابیر اور اقدامات کرنے پر آمادہ کیا۔

صحت کی سطح پر، ریاست نے 200 سے زائد قومیتوں کے تقریباً 25 ملین استفادہ کنندگان کو وائرس کے پھیلاؤ کا مقابلہ کرنے کے لیے مفت ویکسین فراہم کیں، کیونکہ تمام خوراکوں کے لیے ویکسینیشن کی شرح 95 فیصد سے زیادہ تک پہنچ گئی، اور ایک خوراک لینے والے افراد کا فیصد۔ تقریباً 100 فیصد تک پہنچ گیا۔ بین الاقوامی سطح پر، متحدہ عرب امارات نے 142 سے زیادہ ممالک کو تقریباً 3,000 ٹن طبی امداد بھیجی ہے تاکہ COVID-19 وبائی مرض سے نمٹنے کے لیے اپنی کوششوں میں مدد کی جا سکے۔

متحدہ عرب امارات نے صحت کی دیکھ بھال کا ایک مربوط نظام قائم کرنے میں کامیابی حاصل کی ہے جو بین الاقوامی بہترین طریقوں کا اطلاق کرتا ہے، کیونکہ یہ ملک 2022 کے لیے صحت کے 14 اشاریوں میں دنیا میں پہلے نمبر پر ہے، اور خوشحالی انڈیکس 2021، گلوبل ٹیلنٹ رپورٹ اور گلوبل ٹیلنٹ انڈیکس رپورٹ کے مطابقیہ 6 دیگر اشاریوں میں عرب اور خلیجی ممالک میں بھی پہلے نمبر پر ہے، پائیدار ترقی کے اہداف 2022، اور ایک بے مثال عالمی کامیابی میں، ورلڈ ہیلتھ اسمبلی نے اپنی تاریخ میں پہلی بار، صحت مند معیار زندگی کو فروغ دینے کے لیے ایک مسودہ قرارداد منظور کیا، جس کی قیادت متحدہ عرب امارات کر رہی تھی۔اس کے علاوہ، متحدہ عرب امارات کی حکومت مریضوں کے حقوق کی ضمانت دیتی ہے، مریضوں کے حقوق اور فرائض کے چارٹر کے حوالے سے وزارت صحت کے فیصلے کے ساتھ ساتھ مریضوں اور ان کے اہل خانہ کے لیے مشاورتی کونسل کا آغاز کیا گیا ہے، جس کا مقصد قریبی تعلقات استوار کرنا ہے۔ اور مریضوں اور ان کے خاندانوں کے ساتھ تعمیری شراکت داری، ایمریٹس ہیلتھ سروسز کارپوریشن کی سہولیات میں صحت کی دیکھ بھال کے معیار کو بہتر بنانے اور کمیونٹی کی شرکت کے ذریعے صحت کی قیادت حاصل کرنے کے لیے مل کر کام کرنا بھی شامل ہے۔

تعلیمی نظام کی ترقی کا عمل اور اس کا وژن متحدہ عرب امارات کی حکومت کی سب سے نمایاں ترجیحات میں شامل ہے، یو اے ای کا عقیدہ ہے کہ تعلیم ہی قوموں کی ترقی اور کامیابی کی بنیاد ہے، اور اس نقطہ نظر سے، ملک نے اماراتی اسکول ماڈل تیار کیا، جو اپنے پانچ ٹریکس کے ذریعے ابتدائی مراحل سے معیاری تعلیم فراہم کرنے پر مرکوز ہے۔ اس نے عوامی تعلیم کے شعبے کے پہلے مرحلے کو تیار کرنے کے لیے (جنریشن سکولز ماڈل) بھی متعارف کرایا،اور نیشنل سینٹر فار ایجوکیشن کوالٹی کا قیام حکومت کو سرکاری اور نجی تعلیم کی سطح کے بارے میں غیر جانبدارانہ جائزہ فراہم کرنے اور اسے مسلسل بہتر بنانے کے لیے کام کرنے کے لیے کیا گیا تھا۔

حکومت کی جانب سے اعلیٰ تعلیم کے لیے قومی حکمت عملی 2030 کو اپنانے کے علاوہ، جو کہ ایک جدید تعلیمی نظام کی تشکیل، طلبہ کی مہارتوں کو بڑھانے، تعلیمی عمل کے سنگ بنیاد کے طور پر، مسلسل ترقی اور جدید کاری کے عمل میں نجی شعبے کو شامل کرنے پر توجہ مرکوز کرتی ہے، تحقیق اور مطالعہ پر، اور جدید تعلیمی پروگرام تیار کرنا جو عالمی سطح پر ملک کے لیے مسابقت کو بڑھاتے ہیں۔متحدہ عرب امارات نے ایک اعلی درجے کی مہارت کی حکمت عملی بھی تیار کی ہے جو تین زمروں کو نشانہ بناتی ہے: اسکولوں اور یونیورسٹیوں کے طلباء، حالیہ گریجویٹس، اور تجربہ کار ملازمین،مستقبل کی مہارتوں کی طرف قومی کیڈر کی رہنمائی کرنا تاکہ وہ لیبر مارکیٹ میں متوقع تبدیلیوں کے مطابق ڈھال سکیں، اور زندگی بھر سیکھنے کے اصول کو قائم کرنے کے ذریعے چیلنجوں کو مواقع میں تبدیل کر سکیں۔

متحدہ عرب امارات دنیا بھر میں مشکل انسانی حالات سے دوچار معاشروں میں مناسب تعلیم فراہم کرنے کی بین الاقوامی کوششوں کے حامیوں کی فہرست میں بھی سرفہرست ہے، جیسا کہ یو اے ای نے جولائی 2021 میں منعقدہ "تعلیم کے لیے عالمی شراکت کے لیے عطیہ دہندگان کے وعدوں کی تجدید" کے اجلاس میں اعلان کیا تھا۔ 2021 سے 2025 کی مدت کے دوران ترقی پذیر ممالک میں تعلیمی پروگراموں کے اسٹریٹجک منصوبے کی حمایت کے لیے "تعلیم کے لیے عالمی شراکت داری" کے لیے $100 ملین امریکی ڈالر کا تعاون کرنے کا عزم بھی شامل ہے ۔عرب دنیا میں لٹریسی چیلنج انیشیٹو - 2030 بھی شروع کیا گیا تھا، جس کا ہدف محمد بن راشد المکتوم نالج فاؤنڈیشن، یونیسکو اور اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام کے درمیان 2030 تک 30 ملین عرب نوجوانوں اور بچوں کو ہے۔متحدہ عرب امارات نے خصوصی اولمپکس انٹرنیشنل کو 25 ملین ڈالر کی گرانٹ بھی فراہم کی ہے تاکہ تمام صلاحیتوں کے حامل طلباء (یونیفائیڈ چیمپیئن اسکول پروگرام) کے لیے اسکول انٹیگریشن پروگرام کو فعال کیا جاسکے، تاکہ اس وقت تمام براعظموں کے 17 ممالک اس سے مستفید ہوں۔

جناب صدر،
متحدہ عرب امارات اس بات کی توثیق کرتا ہے کہ خواتین کو بااختیار بنانا ریاست کے لیے ایک اہم، اور  مستقبل کی تشکیل کے لیے ملک میں زندگی کے مختلف شعبوں میں متحدہ عرب امارات کے وژن کی تکمیل کو یقینی بنانے کے لیے ایک شرط ہے، کیونکہ خواتین وزارتی تشکیل میں ایک تہائی کی نمائندگی کرتی ہیں۔ اور متحدہ عرب امارات میں نیشنل کونسل کی رکنیت کا 50 فیصد، اور وہاں تک پہنچنے والی کمپنیوں کی تعداد 80,025 کمپنیاں ہیں جو لائسنس یافتہ اور خواتین کی ملکیت ہیں، جب کہ کاروباری خواتین کی تعداد 32,000 تک پہنچ گئی ہے، جو 10 بلین ڈالر سے زیادہ کے منصوبوں کا انتظام کر رہی ہیں۔خلائی شعبے میں اماراتی خواتین کے امتیاز کے علاوہ، کیونکہ ان کی شرکت کی شرح مریخ کے مدار تک پہنچنے والی "پروب آف ہوپ" کے لیے سائنسی ٹیم کے 80 فیصد تک پہنچ گئی ہے، اور خواتین کو بااختیار بنانے کے پہلوؤں کی عکاسی متحدہ عرب امارات میں ہوئی۔ سال 2022 اور 2023 کے لیے خواتین کے لیے عالمی مسابقت کے 30 اشاریوں میں دنیا میں پہلے نمبر پر ہے۔جنس کے لحاظ سے سرکاری اداروں میں عہدوں کی تقسیم کے حوالے سے، خواتین کل افرادی قوت کا 46.6 فیصد نمائندگی کرتی ہیں اور سرکاری شعبے کی 66 فیصد ملازمتوں پر قابض ہیں، جن میں سے 30 فیصد فیصلہ سازی کے عہدوں پر ہیں، اور 15 فیصد تکنیکی اور علمی کرداروں میں ہیں۔

بچے کی حفاظت اور اسے اچھی دیکھ بھال فراہم کرنے کے فریم ورک کے اندر، ریاست نے اس معاملے کو اپنی ترجیحات میں سرفہرست رکھا ہے، کیونکہ ریاست نے قانون سازی کی ہے جو بچے کے تحفظ کو بڑھاتی ہے، جن میں سب سے اہم بات یہ ہے۔ بچوں کے حقوق کا مشہور قانون، جو بچے کے لیے بہترین تحفظ، اس کے حقوق سے لطف اندوز ہونے، اس کی دلچسپی کے لیے حمایت اور اس کی رازداری کے احترام کی ضمانت دیتا ہے،
اور ریاست نے کئی وزارتوں اور مقامی محکموں میں چائلڈ پروٹیکشن یونٹس کے قیام کے ذریعے قانون کے نفاذ کو مضبوط کیا ہے، اس کے علاوہ بچوں کے خلاف بدسلوکی اور تشدد کے واقعات کی رپورٹنگ کے لیے وقف ہاٹ لائنیں فراہم کی گئی ہیں۔

تعلیمی اداروں میں نیشنل چائلڈ پروٹیکشن پالیسی بھی جاری کی گئی تاکہ بچوں کو ان کے حقوق خصوصاً تعلیمی حقوق اور ان کے تحفظ کے حق سے لطف اندوز ہو سکیں۔ کمیونٹی ڈویلپمنٹ کی وزارت نے بچوں کی دیکھ بھال سے متعلق کئی اقدامات بھی شروع کیے ہیں، جن میں مواصلاتی مسائل کا سامنا کرنے والے بچوں کی مدد کے لیے سمارٹ ایپلی کیشن "توسل" اور پانچ سال سے کم عمر کے بچوں کی نشوونما میں تاخیر کا جلد پتہ لگانے کے لیے سمارٹ ایپلیکیشن "نومو" شامل ہے۔ انہیں ایمریٹس ارلی انٹروینشن پروگرام سے رجوع کرنا اور ان کی حالت کا ایک جامع جائزہ لینا اور انہیں مناسب بحالی یا خاندانی خدمات فراہم کرنا شامل ہے۔

  متحدہ عرب امارات ہر سال 15 مارچ کو اماراتی بچوں کا دن مناتا ہے، جس کا مقصد معاشرے کے تمام طبقات کو بچوں کے حقوق کے بارے میں آگاہ کرنا اور اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ وہ صحت مند، محفوظ اور معاون ماحول میں بڑھیں۔جو ان کی تمام صلاحیتوں اور مہارتوں کو فروغ دیتا ہے، جس سے مجموعی طور پر متحدہ عرب امارات کی کمیونٹی کو فائدہ ہوتا ہے۔

اور معذور لوگوں کے حقوق کی حمایت کرنے کے لیے متحدہ عرب امارات کی کوششوں کی حمایت میں (جیسا کہ ہم انہیں متحدہ عرب امارات میں عزم کے لوگ کہتے ہیں)، قومی مرکز برائے تشخیص اور تشخیص 2021 قائم کیا گیا، جو معذوری اور ترقیاتی تاخیر کے معاملات کا پتہ لگانے میں مہارت رکھتا ہے۔معذوری کے معاملات پر ایک جامع ڈیٹا بیس فراہم کرنا، اور 2019 میں، ریاست نے پرعزم لوگوں کے تحفظ کے لیے ایک پالیسی جاری کی۔ متحدہ عرب امارات کی حکومت نے معذور افراد کو بااختیار بنانے کے لیے قومی پالیسی کا آغاز کیا - ایک جامع معاشرے میں فعال شرکت اور مساوی مواقع حاصل کرنے کے عزم کے حامل افراد جو کہ ان کے اور ان کے خاندانوں اور نجی کے لیے 47 فیصد تک باوقار زندگی کی ضمانت دیتا ہے، "ایمریٹس کوڈ برائے اہل ماحولیات" وزارت تعلیم کے تعاون سے ایک جامع تعلیمی پالیسی اپنانے کے علاوہ معذور افراد کے لیے رسائی کی سہولت کو یقینی بنانے کے لیے بین الاقوامی معیارات اور ضروریات کے ایک سیٹ کے ساتھ بھی شروع کیا گیا،اور ہنگامی حالات، بحرانوں اور آفات میں عزم کے ساتھ لوگوں کو بااختیار بنانے کے لیے جوابی پالیسی بھی شامل ہے ۔

ایڈوائزری کونسل فار پیپل آف ڈیٹرمینیشن بھی قائم کی گئی جس میں وفاقی اور مقامی حکومتی ادارے اور معاشرے کے افراد شامل ہیں،بشمول پرعزم افراد، خدمات کو ترقی دینے کے لیے مشورے فراہم کرنے پر کام کرنے اور ان چیلنجوں کا حل تلاش کرنے کے لیے جو اس گروپ کے معاشرے میں انضمام میں رکاوٹ ہیں۔اس اسٹریٹجک پلان کی بھی منظوری دی گئی تاکہ معذور بچوں کے حقوق اور نشوونما کو فروغ دیا جا سکے، متحدہ عرب امارات میں پیدائش سے لے کر 18 سال کی عمر تک رہنے والے تمام معذور بچوں اور ان کے خاندانوں کا احاطہ کیا جائے۔

  ریاست پرعزم لوگوں کے لیے سماجی نگہداشت کے پروگرام مہیا کرتی ہے تاکہ ان کے ساتھ بات چیت کرنے کے لیے اضافی چینلز کے ذریعے سرکاری خدمات تک رسائی کے ان کے حق کو شامل کیا جا سکے، بشمول سگنل کی زبان میں،پرعزم لوگوں کو ہیلتھ کارڈ دینے کے علاوہ جو انہیں تمام طبی خدمات مفت حاصل کرنے کے قابل بناتا ہے۔

متحدہ عرب امارات میں عمر رسیدہ افراد کی مدد اور نگہداشت کے ایک مربوط نظام سے لطف اندوز ہوتے ہیں جو انہیں ایک باوقار زندگی کی ضمانت دیتا ہے۔ 2019 میں، حکومت نے بزرگ شہریوں اور رہائشیوں کے حقوق سے متعلق ایک وفاقی قانون اپنایا، جو انہیں تشدد کی نمائش سے تحفظ کے حق کی،  بدسلوکی اور نظر اندازی، اور اہل ماحول کا حق، رہائش، اور تعلیم، کام، اور سماجی خدمات کا حق کی  ضمانت دیتا ہے،ریاست نے بزرگ شہریوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے ایک قومی پالیسی بھی شروع کی۔ انہیں مسرا اقدام کے ذریعے خدمات اور مراعات کا ایک پیکج بھی ملتا ہے، جو ایمریٹس کے شناختی کارڈ میں پہلے سے شامل ہے۔ ریاست بنیادی صحت کی دیکھ بھال کی خدمات، سماجی، نفسیاتی، اور فزیو تھراپی ڈے کلبوں کے ذریعے، یا بزرگوں کے لیے گھریلو نگہداشت کے پروگرام کے ذریعے فراہم کرتی ہے۔

متحدہ عرب امارات اس توانائی اور وژن کی تعریف کرتا ہے جو نوجوان حکومت کی تمام سطحوں پر لاتے ہیں، اور متحدہ عرب امارات ان کی توانائیوں میں سرمایہ کاری کرتا ہے کیونکہ وہ ریاست کا سب سے قیمتی وسیلہ ہیں، اپنی شخصیت کی تعمیر کرکے، انہیں بااختیار بنانے کے لیے بہترین ماحول تیار کرکے، ان کی ترقی مہارت، اور ان کی شرکت کو بڑھانا شامل ہے ۔

اور ملک کے نوجوانوں کی دانشمندانہ قیادت کی حمایت کے لیے، ریاست نے متعدد اقدامات اور پروگرام شروع کیے، جن میں متحدہ عرب امارات کی حکومت کی جانب سے "50 پروجیکٹس" کے اندر اسٹریٹجک منصوبوں اور اقدامات کے پیکیج کا اعلان بھی شامل ہے، جس میں پروجیکٹ 5Bn کا آغاز بھی شامل ہے۔ جس میں اماراتی نوجوانوں کے منصوبوں کی حمایت کے لیے 5 ارب درہم مختص کیے جائیں گے۔

مواقعوں کو بڑھانے اور مستقبل کے امارات کے وژن کو تیار کرنے کے فریم ورک میں نوجوانوں اور خلا کے میدان میں ان کی بہترین کارکردگی اور نوجوانوں کی توانائی کو ملک اور انسانیت کی خدمت کے لیے سرمایہ کاری کے لیے "امید کی تحقیقات" کی بنیاد کے طور پر لیا گیا تھا۔ خلائی شعبے میں نوجوانوں کے لیے مستقبل کے منصوبے، جیسا کہ خلیفہ یونیورسٹی سینٹر فار اسپیس ٹیکنالوجی اینڈ انوویشن، اور جیسے پروگرام UAE برائے خلابازوں کے آغاز کے وقت ہوا تھا۔نوجوانوں کی آوازوں کو سننے اور ان کے خیالات تک پہنچانے کے لیے قومی، مقامی اور ادارہ جاتی سطح پر یوتھ کونسلز کا ایک نظام قائم کیا گیا ہے، جس سے آج ان کی تعداد 184 کونسلوں تک پہنچ گئی ہے جن کی نمائندگی 1,800 سے زائد ممبران نے کی ہے، اس کے علاوہ مزید تنظیمیں بھی کی جا رہی ہیں۔ 2016 سے 330 سے زیادہ مقامی اور بین الاقوامی نوجوانوں کے حلقے،نوجوانوں کو تمام سطحوں پر فیصلہ سازی کے عمل میں شامل کرنا اور نوجوانوں سے متعلق اہم ترین مسائل، ان کی خواہشات، اور عملی حل، اختراعی خیالات اور موثر پالیسیوں تک پہنچنے کے لیے درپیش چیلنجوں پر تبادلہ خیال کرنا شامل ہے ۔

جناب صدر،
ترقی میں شراکت داروں کے طور پر کارکنوں کی تعریف اور ان کے حقوق سے وابستگی کے لیے، ہماری قانون سازی اور طریقہ کار کو جدید بنایا گیا ہے، جیسا کہ ریاست نے حالیہ برسوں میں وسیع پیمانے پر قانون سازی اور ریگولیٹری اصلاحات کی ہیں اور فعال خدمات فراہم کی ہیں تاکہ تحفظ کو یقینی بنایا جا سکے۔ ملک میں مزدوروں کے حقوق، جن میں سب سے اہم کاروباری تعلقات کو منظم کرنے کے حوالے سے 2021 کے وفاقی حکم نامے-قانون نمبر 33 کا اجراء ہے۔

اس کام نے متحدہ عرب امارات کی لیبر مارکیٹ میں ساختی تبدیلی لائی، کیونکہ اس حکم نامے نے متحدہ عرب امارات کی لیبر مارکیٹ میں جدید اور نئے معاہدے کے تعلقات قائم کیے،ملک میں کام کے نئے نمونوں اور کام کے اجازت ناموں کے ساتھ ساتھ کارکنوں کے حقوق کو محفوظ رکھنے والے مضامین بھی شامل ہیں ۔

اس حکم نامے نے کارکنوں کے لیے ملازمتوں اور ریاست کے درمیان نقل و حرکت کی آزادی کے معاملے میں سہولت فراہم کی، مربوط قانون سازی کے فریم ورک کے ذریعے، ضروری صحت کی دیکھ بھال، زچگی، اور ہر قسم کی بیماری کی چھٹی کے معاملے میں کارکنوں کے حقوق کی ضمانت دی گئی،
اور مکمل اور جزوی معذوری کے کیسز کا احاطہ کرنے اور ملک میں کام کو ریگولیٹ کرنے والے تمام قوانین میں کارکنوں کے حقوق کی ضمانت دینے کے لیے ایک مربوط فریم ورک تیار کیا، اس کے علاوہ بے روزگاری انشورنس سسٹم شروع کیا، جو اس موقع پر نجی شعبے میں کارکنوں کے لیے بے روزگاری کی صورت میں  ضروری انشورنس کوریج فراہم کرتا ہے۔

2022 میں، ریاست نے معاون سروس ورکرز کے حوالے سے 2017 کے وفاقی قانون نمبر 10 میں ترمیم کی، کیونکہ قانون کاروباری مالکان سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ رہائشی گھریلو ملازم کے لیے مناسب رہائش تیار کریں اور اس طریقے سے فراہم کریں جو آرام اور رازداری کی ضمانت دے،اور ملک میں نافذ صحت کے نظام کے مطابق، بیماری یا چوٹ کی صورت میں اس کے علاج معالجے کے اخراجات برداشت کرنا بھی  شامل ہے ۔

متحدہ عرب امارات نے COVID-19 وبائی امراض کی روشنی میں مزدوروں کے تحفظ میں بہت اضافہ کیا ہے۔ اس مدت کے دوران، اس نے معیشت کو متحرک کرنے اور کمپنیوں کو ملازمین کو برقرار رکھنے میں مدد کے لیے $100 بلین سے زیادہ مختص کیے تھے۔انہوں نے نئی ملازمتوں کی تشہیر کے لیے ایک ورچوئل آن لائن جاب مارکیٹ بھی بنائی اور کارکنوں کی فلاح و بہبود کو یقینی بنانے کے لیے کئی جدید پالیسیاں اپنائیں،  بشمول ان ملازمین کو جن کا کام وبائی امراض سے متاثر ہوا ہے ان کو گھر واپسی کی ابتدائی سالانہ چھٹی لے کر اجازت دینے کے لیے قبل از وقت چھٹی کا اقدامات بھی متعارف کرائے گئے ۔

انسانی اسمگلنگ کے جرائم سے نمٹنے کے سلسلے میں، متحدہ عرب امارات، جس کی نمائندگی قومی کمیٹی برائے انسانی اسمگلنگ کے جرائم کا مقابلہ کرتی ہے، اس سلسلے میں اپنی کوششیں جاری رکھے ہوئے ہے، کیونکہ کمیٹی قومی حکمت عملی کے اندر پانچ اہم ستونوں کی بنیاد پر اپنی شرائط کے نفاذ کے لیے کام کرتی ہے: روک تھام اور بچاؤ، استغاثہ اور سزا، متاثرین کا تحفظ اور تعاون کو فروغ دینا، شامل ہے۔  کمیٹی، اپنے سالانہ منصوبوں کے اندر، معاشرے کو بالعموم اور ممکنہ متاثرین کو خاص طور پر نشانہ بنانے والے بیداری کے پروگراموں کو نافذ کرتی ہے۔

جناب صدر،
متحدہ عرب امارات انسانی حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کے مختلف اعضاء، میکانزم اور کمیٹیوں کے ساتھ اپنے تعاون کو مضبوط بنانے کا خواہاں ہے، اور انہیں سالانہ رضاکارانہ عطیات اور عطیات فراہم کرکے ان کے سپرد کردہ کاموں کو انجام دینے کے لیے ضروری مدد فراہم کرنے کے لیے کام کرنا چاہتا ہے۔ اقوام متحدہ کے فنڈز کی حمایت،  عالمی متواتر جائزہ، انسداد بدعنوانی، اور انسانی حقوق کے منصوبے کے لیے رضاکارانہ فنڈ رضاکارانہ مالیاتی اور تکنیکی معاونت سمیت حمایت شامل ہے، لیکن یہ صرف ان تک محدود نہیں ہیں۔

جہاں تک بین الاقوامی انسانی حقوق کے کنونشنوں کے فریم ورک کے اندر ریاست کی وابستگی کا تعلق ہے جس میں وہ ایک فریق ہے، ریاست نے جون 2022 میں خواتین کے خلاف ہر قسم کے امتیازی سلوک کے خاتمے سے متعلق کمیٹی کے سامنے اپنی چوتھی متواتر رپورٹ کا جائزہ لیا۔

انہوں نے جولائی 2022 میں مجاز کمیٹی کے سامنے تشدد کے خلاف کنونشن پر اس کی رپورٹ کا بھی جائزہ لیا اور ریاست، جس کی نمائندگی انسانی حقوق کی مستقل کمیٹی کرتی ہے، ان کمیٹیوں سے موصول ہونے والی سفارشات پر عمل درآمد جاری رکھے ہوئے ہیں۔

رواں سال کے دوران، ریاست نسلی امتیاز کی تمام اقسام کے خاتمے کے کنونشن، معذور افراد کے حقوق کے کنونشن، اور بچوں کے حقوق کے کنونشن پر اپنی متواتر رپورٹیں متعلقہ معاہدہ کمیٹیوں کو پیش کرے گی، اور جلد ہی بچوں کے حقوق کے کنونشن سے منسلک مسلح تنازعات بھی پیش کر ے گی۔

جناب صدر،
انسانی حقوق کے شعبے میں متحدہ عرب امارات کی طرف سے کی گئی کچھ پیشرفت کا جائزہ لیتے ہوئے خوشی ہوئی، اور میرا ملک انسانی حقوق کے شعبے میں اپنی کامیابیوں کو آگے بڑھانے کے لیے پرعزم ہے اور مثبت طور پر تعاون اور بات چیت کے لیے کوشاں ہے۔ اس سلسلے میں بہترین بین الاقوامی طرز عمل۔ اور ریاستی وفد تعمیری مکالمے کے ذریعے جس کی ہمیں جائزہ لینے کا طریقہ کار اجازت دیتا ہے، ریاستوں کے مشاہدات اور سفارشات کو سننے کا منتظر ہے۔

میں ان ممالک کا شکریہ ادا کرنا چاہوں گی، جنہوں نے سیشن سے پہلے اپنی انکوائری بھیجی جس پر سیشن کے دوران ریاستی وفد تبصرہ کرے گا۔

جناب صدر، معزز سامعین اور ورچوئل نیٹ ورک کے ذریعے ہمارے ساتھ شرکت کرنے والوں کا    میں تہہ دل سے شکریہ ادا کرنا چاہوں گی ۔